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葫芦岛冶金、建材、石化重点行业企业技术改造总体实施方案

作者:山东钢板切割|折弯|厂家 来源:/ 时间:2022/4/15 9:36:10


为深入贯彻落实《国家发改委等部门关于严格能效约束推进重点领域节能降碳的若干意见》(发改行业〔2021〕1464号)和《省发改委等部门关于严格能效约束推进重点领域节能降碳的实施意见》(辽发改行业〔2021〕468号)等文件精神,推进我市重点产业节能降碳绿色转型,坚决遏制两高项目盲目发展,加快冶金、建材、石化重点产业企业技术改造实施,实现行业整体能效水平显著提高,特制定本实施方案。

一、工作目标。

通过技术改造,到2025年,钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、电石行业企业能效均达到基准水平,行业整体能效水平显著提高,碳排放强度显著降低,绿色低碳发展能力显著提高。

二、重点任务。

(1)制定技术改造实施方案。

参照《冶金、建材、石化重点行业重点企业节能改造时间表》(附件2),在保证经济稳定运行、社会民生稳定的基础上,积极引导钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石行业企业选择先进的节能应用技术,实施技术改造,科学合理制定企业节能改造时间表,明确推进步骤、改造期、技术路线、工作节点和预期目标。各技术改造企业应制定详细的具体工作计划,明确年度实施措施。各地区应认真组织企业实施年度分工计划,确保钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、电石行业企业的能效水平在2025年前达到基准水平。(责任单位:有关县(市)区政府、市开发区管理委员会、监理单位:市工业和信息化局、市发改委按职能分工负责)

(二)稳步组织企业实施改造。

各地区应根据工作计划,指导企业落实改造所需资金,加快技术改造进程,积极协助企业解决改造过程中存在的问题。鼓励企业结合维护机会,参照基准水平要求进行改造升级。在改造过程中,鼓励企业在实施产能置换要求的前提下进行并购重组。(责任单位:有关县(市)、区政府、市开发区管理委员会、监理单位:市工业和信息化局、市发改委按职能分工负责;2025年12月前实施)

(3)引导低效产能有序推出。

充分发挥能耗、排放等约束性指标的作用,严格执行相关标准和政策,加强监督检查,引导低效产能有序启动。加强淘汰落后产能,严格执行《产业结构调整指导目录》(2019年),坚决淘汰落后生产工艺、技术、设备,推进200万吨/年及以下炼油装置,通过常压间歇转化天然气制成氨,淘汰单炉容量小于12500kV的电石炉和开放式电石炉。严禁新建1000万吨/年以下常减压、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重组(含芳烃提取)、150万吨/年以下加氢裂化、80万吨/年以下石脑油裂解乙烯、固定层间歇气化技术合成氨装置。新炼油项目实施产能减量置换,新电石、尿素(合成氨下游产业链之一)实施产能等量或减量置换,推动乙烯30万吨/年及以下、电石10万吨/年及以下加快退出,增加闲置产能和僵尸产能处置(责任单位:有关县(市)区政府、市开发区管委会、监理单位:市发改委、市工业和信息化局、市生态环境局按职能分工负责;继续推进)

(4)加强绿色低碳技术装备的攻关和推广应用。

系统梳理重点产业转型升级的技术难点和设备不足,充分利用科研机构、行业协会和骨干企业的创新资源,开展绿色低碳技术设备突破,引导和督促重点产业企业深入研究节能低碳技术的发展路线。加快重劣渣油低碳深加工、合成气一步法治烯烃、原油直接裂解乙烯等技术、自主智能控制系统等绿色低碳技术设备的应用,鼓励采用热泵、热夹点、热联合技术,加强工艺余热、余压回收,实现能源梯级利用,探索蒸汽驱动向电力驱动的实施,开展企业供电系统适应性转型,提高重点产业技术设备绿色智能化水平,进一步提高能源利用效率。加快风景电项目推广和技术设备应用,提高可再生能源利用比例。深入挖掘绿色制造潜力,开发绿色产品,建设绿色工厂,建设绿色供应链和工业园区。(责任单位:有关县(市)区政府、市开发区管委会、监督单位:市发改委、市工业和信息化局、市科技局按职能分工负责;继续推进)

(5)促进产业协调集聚发展。

做好产业布局、结构调整、三线一单生态环境分区控制、环境准入、节能审查与能耗双重控制政策的衔接,进一步优化产业布局,鼓励不同产业和产业链上下游一体化发展,促进产业集中集聚发展,降低单位产品能耗和碳排放。坚持炼化一体化、煤化电热一体化、多联产的发展方向,构建企业供需互联的产业链,提高资源综合利用水平。推进化工园区认定,引导石化生产企业向化工园区转移,形成规模效应,突出能源环境等基础设施共建共享(责任单位:有关县(市)区政府、市开发区管委会、监理单位:市发改委、市工业和信息化局按职能分工负责;继续推进)

三、保障措施。

(1)严格执行新产业政策标准,加强产业政策标准协调。

密切关注钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石行业国家能耗限额标准、污染物排放标准、产业结构调整指导目录、绿色技术推广目录等产业政策标准的修订,做好新标准和目录的实施工作。按照加强两高项目源头防治的政策要求,通过节能审查、环评审查等手段,推进项目高标准建设,加强对违法违规行为的调查和处罚。顺应行业技术设备发展趋势,落实国家动态提高能效基准水平和基准水平机制。(责任单位:县(市)区政府、市开发区管理委员会、监督单位:市发改委、市工业和信息化局、市生态环境局、市场监督局按职能分工负责;继续推进)

(2)加大财政支持力度。

落实节能专用设备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策。积极争取中央预算投资,充分利用省市相关专项扶持资金,鼓励企业开展节能降碳技术改造。积极发展绿色金融,支持和鼓励金融机构在风险可控的前提下,为碳减排效果显著的重点项目提供优质的金融服务。扩大绿色债券市场的深度和广度,支持合格的节能低碳开发企业上市融资和再融资。落实第一(套)重大技术设备和第一批新材料的示范和应用鼓励政策。(责任单位:有关县(市)区政府、市开发区管理委员会、监督单位:市发改委、市工业和信息化局、市财政局、中国人民银行葫芦岛分行等部门按职能分工负责;继续推进)

(3)继续加强监督管理。

加强对重点行业能耗的日常监测、现场检查,加强工业专项节能监督,确保相关政策和标准的实施。建立健全碳排放监测评价体系,稳步推进企业碳排放会计、报告、核查评价。加强地方监督责任,完善重点行业节能减碳监督体系。严格执行节能减碳相关政策,通过阶梯电价、绿色电价、节能监督、环境监督执法等手段加强市场调整,监督实施。充分发挥信用信息共享平台的作用,加强对非法企业失信行为的联合处罚。(责任单位:有关县(市)、区政府、市开发区管理委员会、监督单位:市发改委、市工业和信息化局、市生态环境局、市商业环境局按职能分工负责)


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